來源：United Nations Photo@flickr, CC BY-NC-ND 2.0
伊朗離擁有核武器又近了一步，北韓又發射了一次導彈，敘利亞內戰平民死亡人數又往上攀升，衛星顯示極地冰帶融化的情況令人驚心...
每當壞事發生，總有一些官員和觀察者呼籲國際社會採取行動。但問題是：沒有「國際社會」。
部分原因在於沒有任何制度將「世界」擰在一起。聯合國大會是最接近的制度，但在聯大，美國、中國與斐濟和幾內亞比索（Guinea-Bissau，世界上最未開發的國家之一）平起平坐。對於如此組織，你也無法提起多少期望。
平心而論，二戰後聯合國成立時，安理會是一個大國決定世界命運的機構。但即便是這個安排，也沒有按計劃展開，部分是因為2013年的世界與1945年已經毫無相似之處。要不然如何解釋是由英國和法國，而不是德國、日本或印度擁有永久否決權？
可惜，關於如何更新安理會，目前尚無一致意見。類似G20的安排值得歡迎，但缺少正統性和能力，而且規模過於臃腫。結果就是「多邊主義困境」：容納更多行動方能增加一個組織的正統性，但會因此犧牲功能性。
聯合國改革也無法帶來根本性的不同。如今，大國就世界治理規則眾說紛紜，更不用說破壞規則的懲罰了。即使在原則上達成了一致，如何實踐也是莫衷一是。結果是世界比其所應有的模樣更亂更危險。
就拿氣候變化來說吧。燃燒化石燃料對地球溫度產生影響是可測量的。但減少碳排放卻難於上青天，因為這方面的承諾會限制GDP成長（對於深陷經濟困境的先進國家來說，這不啻於詛咒），也阻礙了開發中國家數十億人獲得能源和電力，中國和印度無法接受這一點。
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